Обязательно ли индексировать зарплату?
Индексация зарплаты обязательна, это требование ст. 134 ТК РФ. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, в частности путём индексации зарплаты, относятся к основным государственным гарантиям по оплате труда работников.
Порядок, размер, сроки индексации заработной платы работодатели, не финансируемые из бюджета, вправе выбирать самостоятельно, с учётом мнения представительного органа работников. Они могут соответствовать официально установленному индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе, который публикует на своём сайте Росстат, величине инфляции, указанной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация, росту прожиточного минимума трудоспособного населения и иным показателям, отражающим рост цен на товары (продукцию) и услуги.
Индексацию нужно проводить в любом случае, даже при наличии у фирмы убытков. Ухудшение финансового положения компании не отменяет обязанности по индексации доходов сотрудников. ТК не предусматривает исключений из этого правила. В то же время представители Роструда допускают некоторые отступления. Они объясняют, что работодатель вправе отказаться от индексации зарплаты в том или ином периоде по причине неблагоприятного финансового положения компании при условии, что такой порядок индексации установлен в организации.
Небюджетные организации индексируют зарплату работников в порядке, который установлен в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах. При этом отсутствие установленного порядка не может являться основанием для непроведения индексации.
Индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Не индексировать заработную плату работникам на испытательном сроке в коммерческой организации неправомерно. Индексации или иному увеличению с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы подлежит заработная плата всех работников организации, а не только тех работников, которым установлена минимальная заработная плата.
Положение об индексации зарплаты
Порядок расчёта коэффициента индексации законом также не установлен — определите его сами в ЛНА, например в положении об индексации зарплаты. Положения об индексации заработной платы, установленные в организации, обязательны для работодателя и распространяются на всех работников.
Если работодатель не соблюдает положения коллективного договора, соглашения, локальных нормативных актов об индексации зарплаты, его действия можно обжаловать в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, прокуратуру, а также в суд.
Установление в положении об индексации зарплаты условий, в соответствии с которыми работодатель ставит проведение индексации заработной платы работников в зависимость от плановых экономических показателей деятельности организации, правомерно. Статья 134 ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателей, не финансируемых из соответствующих бюджетов, производить индексацию заработной платы ежегодно. Округлять оклады после индексации можно. Порядок округления так же закрепите в коллективном договоре или ЛНА.
Если у работодателя фактически осуществляется индексация зарплат, но отсутствует локальный акт либо положения коллективного договора об этом, привлечение работодателя к административной ответственности будет неправомерным. Однако указанная позиция может привести к разногласиям с контролирующими органами.
Размер индексации
Коэффициент, на который должны повышать зарплату работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, законодательно не определён.
Так, его можно рассчитать, в частности:
- исходя из прогнозируемого уровня инфляции в стране;
- исходя из величины прожиточного минимума, определяемой в целом по России или в конкретном субъекте РФ;
- исходя из роста потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют Росстат и его территориальные органы.
Работодатель вправе проводить индексацию зарплаты каждый год на разный коэффициент в зависимости от показателей деятельности организации за предыдущий год, если такой порядок будет установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом работодателя.
Устанавливая размеры индексации, работодатель должен учитывать требование ст. 134 ТК РФ, согласно которому он должен обеспечить повышение реального содержания заработной платы, следовательно, символическое повышение размера заработной платы, которое не обеспечивает повышение реального содержания заработной платы, может быть признано судом незаконным.
Как ещё можно выполнить обязанность по индексации зарплаты?
Индексация — это не единственный способ обеспечения работодателем повышения уровня реального содержания зарплаты. Так, работодатель, вместо того чтобы проводить индексацию, вправе периодически увеличивать зарплату, в частности, путём повышения должностных окладов, выплаты премий и т.п.
Иногда работодатели хотят заменить индексацию зарплаты разовой премией. Можно ли так? По нашему мнению, установление в локальном акте ежегодной премии, зависящей от производственных показателей деятельности организации, с целью индексации заработной платы работников является правомерным. Однако имеется и противоположная судебная практика.
Например в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 22.05.2018 N 33-9031/2018 была сформулирована позиция, согласно которой повышение реального уровня заработной платы может обеспечиваться не только индексацией, но и иными мерами, путём периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, в частности повышения должностных окладов, выплаты премий, которые, помимо функции поощрения и стимулирования работников, повышают реальное содержание заработной платы.
Согласно противоположной судебной практике осуществление стимулирующих выплат работникам производится по усмотрению работодателя и так как данные выплаты являются переменной (необязательной) частью заработной платы, они не могут рассматриваться как форма индексации в соответствии со ст. 134 ТК РФ (Решение Свердловского областного суда от 19.04.2017 по делу N 72-481/2017).
Какая процедура индексации заработной платы?
Условие об индексации включите в трудовые договоры, а если его там нет, заключите с работником дополнительное соглашение.
Условие дополнительного соглашения об индексации зарплаты
1. Дополнить трудовой договор п. 3.4 следующего содержания:
«3.4. Оклад Работника индексируется в порядке, предусмотренном Положением об индексации».
Решение о проведении индексации оформите приказом руководителя. После индексации внесите изменения в штатное расписание, указав актуальную величину окладов.
Установление в положении об индексации зарплаты условий, в соответствии с которыми работодатель ставит проведение индексации заработной платы работников в зависимость от плановых экономических показателей деятельности организации, правомерно. — Это не так, см. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 N 88-90/2023, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2020 № 88-24828/2020
Добрый день, Дмитрий!
Когда речь идет о низких финансовых показателях по итогам года, то тут судебная практика неоднозначна.
Есть ряд судебных решений, которые гласят, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей предприятия.
В других решениях, напротив, указано, что право устанавливать порядок индексации самостоятельно, предусмотренное статьей 134 ТК РФ, не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишать работников индексации заработной платы
Работодатель может ставить произведение индексации в зависимость от экономических показателей организации (финансовых возможностей) (Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2022 г. по делу N 33-1370/2022), при недостижении которых индексация может не осуществляться (Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-3593/2018). При этом судебная практика указывает, что именно работник должен доказать отсутствие финансовых проблем у организации (Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2019 г. по делу N 33-7621/2019;
Определение Приморского краевого суда от 23 октября 2018 г. N 33-10242/2018)
Также схожий вывод был сделан и Верховным судом в 2017. ВС РФ признавал право бизнеса на приостановление индексаций. (…Индексация заработной платы работников Банка по итогам деятельности за 2014 год не проводилась в связи с недостижением Банком экономических показателей деятельности, что соответствовало механизму индексации, установленному работодателем в локальном нормативном акте с соблюдением положений трудового законодательства. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ 18-КГ17-10 от 24.04.2017.