Многие компании сталкиваются с трудоустройством физлиц-граждан ЛНР и ДНР. Однако при этом нужно учитывать некоторые нюансы. На что обратить внимание и как не наломать дров при оформлении таких работников, поговорим в статье.
Ведение трудовых книжек граждан ЛНР и ДНР
Разбираясь с вопросом как вести трудовые книжки таких работников, рассмотрим несколько ситуаций.
- У сотрудника есть трудовая книжка ДНР. Эта трудовая книжка продолжает действовать, при этом работник может обратиться к работодателю для оформления ему новой трудовой книжки образца РФ (п. 13 Особенностей применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2571 (далее — Особенности трудового законодательства)). В этом случае ведение старой трудовой книжки работника прекращается. В ней делается запись о том, что работнику оформлена новая трудовая книжка, либо о том, что он подал заявление о предоставлении работодателем сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже в электронном виде в соответствии со статьёй 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, которая заверяется подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печати). В новой трудовой книжке указываются реквизиты старой трудовой книжки, содержащей данные о трудовом стаже работника (серия, номер, дата заполнения). При этом перенос записей из старой трудовой книжки в новую трудовую книжку не осуществляется. Исключение — если в рамках длящихся трудовых отношений по желанию сотрудника работодателем на него заведена новая трудовая книжка, в неё переносится запись по последней должности, занимаемой работником в этой организации на соответствующую дату.
- В трудовой книжке нет записи об увольнении, сотрудник выехал на другую территорию. В данном случае физлицо может заключить трудовой договор о работе по совместительству, поскольку основной работодатель не прекратил, а приостановил трудовые отношения. Запись о работе по совместительству вносится основным работодателем. При этом внесение такой записи о работе не обязательно. Согласно решениям высших исполнительных органов действие трудового договора с работниками, эвакуированными после 30 сентября 2022 г., приостанавливается до окончания эвакуации в установленном порядке или за ними может быть сохранено рабочее место в соответствии с нормативными правовыми актами новых субъектов, действовавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г. (п. 9 Особенностей трудового законодательства). На время приостановления трудового договора с эвакуированным работником работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор. Если эвакуированный работник не вышел на работу по истечении 6 месяцев со дня информирования работодателем работника (в том числе через СМИ) о возобновлении деятельности, работодатель на основании п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ вправе прекратить трудовой договор с эвакуированным работником.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (ст. 66 ТК РФ).
Профессии, требующие спецзнаний и спецподготовки: особенности приёма на работу
В 2023 г. юрлица и ИП могут заключать трудовые договоры на выполнение работ, требующих специальных знаний или подготовки, с определёнными категориями граждан без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации. К ним относят, в частности, лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (п. 7 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 гг., утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 г. № 511). Вместо предъявления документов об образовании и (или) о квалификации указанным лицам необходимо (п. п. 7, 9 названных Особенностей):
- подтвердить в дальнейшем квалификацию согласно правилам, установленным работодателем с учётом мнения представительного органа работников;
- предъявить для заключения трудового договора свидетельство о квалификации, выданное в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ. Для его получения нужно успешно пройти независимую оценку квалификации. Свидетельство выдается в течение восьми рабочих дней со дня сдачи профессионального экзамена.
Персональный информационный портал
Страница регистрации
Информацию об особенностях ведения трудовой книжки, выданной в 2019 г. с последней записью в 2022 г., сделанной на территории ДНР, я нашла в системе КонсультантПлюс
Перечни профессий, должностей, специальностей и наименований квалификаций, по которым возможно заключать трудовые договоры с учетом перечисленных особенностей, утверждены Минтрудом России (п. 8 названных Особенностей).
Персональный информационный портал
Страница регистрации
Перечни профессий и наименования квалификаций я нашла в СПС КонсультантПлюс
Нужно ли в отделе кадров хранить трудовые книжки Украины или достаточно для подтверждения стажа ксерокопии. Книжка ДНР заведена
Добрый день, Ольга!
Трудовую книжку украинского образца работник предъявляет работодателю с целью подтверждения стажа, сведений о выполняемой работе, квалификации, увольнении, о награждении и других сведений.
По общему правилу трудовая книжка в период трудовой деятельности хранится у работодателя, в случае выдачи трудовой книжки российского образца вопрос о порядке хранения трудовой книжки украинского образца следует решать по соглашению сторон (Письмо Минтруда России от 24.12.2014 N 14-2/В-933).
Трудовой стаж, в том числе стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территории Украины, признается в России (ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности… (заключено в г. Москве 14.01.1993).
Здравствуйте, я житель ЛНР, в конце 2021 года получила гражданство РФ и устроилась на работу в РФ подала свою трудовую книжку(Украина), в ней сделали запись о приеме на работу. Правильно ли они сделали или нужно как-то исправить все?
Оксана, добрый день!
Работодатель вправе продолжать вести трудовые книжки работников, оформленные в соответствии с действовавшими по состоянию на 30.09.2022 г. на территории ЛНР законами и иными нормативными правовыми актами. Об этом говорится в п. 13 Особенностей применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2571.
При этом работник может обратиться к работодателю с просьбой об оформлении ему новой трудовой книжки российского образца.
Можно ли закрыть запись в трудовой книжке на территории РФ жителю ДНР?
Добрый день, Марина!
Если в трудовой книжке с предыдущего места работы нет записи об увольнении и нет возможности расторгнуть трудовой договор, нужно учитывать следующее.
В случае невозможности прекращения работниками трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на территории ДНР по состоянию на 29.09.2022 г., датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.
Таких работников принимают на работу без внесенной в трудовую книжку записи об увольнении с последнего места работы. Запись в трудовую книжку сотрудника о прекращении трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы вносит работодатель по новому месту работы на основании соответствующего указа Главы Донецкой Народной Республики о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации (п.п. 1, 2 постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 03.05.2023 г. № 30-2 «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики»).
Трудовые книжки работников, оформленные в соответствии с законодательством, которое действовало на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 30.09.2022 г., можно продолжать вести (п. 13 Особенностей применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2571).
При этом работник может обратиться к работодателю для оформления ему новой трудовой книжки российского образца. В новой трудовой книжке указывают реквизиты старой трудовой книжки, содержащей данные о трудовом стаже работника (серия, номер, дата заполнения).
Здравствуйте. Скажите пожалуйста, какие условия необходимо соблюсти для продолжения работы на территории ЛНР и ДНР жителей этих территорий которые имеют украинский паспорт. Какие необходимо собрать документы для продолжения работы в бюджетной среде?
Добрый день, Владислав!
В Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 определено, что гл. 50.1 ТК РФ применяется к работникам из новых регионов, не имеющим гражданства РФ, с 1 июля 2024г.
Таким образом отсутствие гражданства РФ не может стать препятствие в работе в бюджетной сфере до 01.07.2023.
И даже без получения гражданства работа в бюджетной сфере не запрещена для иностранных граждан. Так, иностранный гражданин по общему правилу имеет право осуществлять трудовую деятельность, в случае если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу, патента, статуса постоянно или временно проживающего в РФ.
Отсутствие гражданства РФ будет препятствием в работе, если вы являетесь государственным гражданским служащим.
Да, остались. Мне нужно закрыть запись в трудовой книжке, находясь на территории РФ. Я уже гражданин РФ, прописка ДНР, но место последней работы находится на неосвобожденной территории. Въехать в зону боевых действий невозможно. Необходимо закрытие записи для подачи документов на пенсию по старости
Здравствуйте, как оформить бывшего гражданина Днр, имеющего паспорт РФ, но без прописки и приписное св-во днр. Парню 27 лет.
Добрый день!
В законодательстве есть только норма, которая позволяет закрыть запись в трудовой книжке при трудоустройстве к новому работодателю (п. 16 Особенностей применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2571).
Согласно указу Главы ДНР, при невозможности прекращения работниками, проживающими на освобожденных территориях, трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на территории Украины, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой ДНР указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность (п. 1 указа Главы ДНР «Об особенностях оформления трудовых отношений на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины» от 21.07.2022 г. № 391).
При этом трудовые книжки работников и вкладыши к ним, оформленные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, которые применялись на освобожденных территориях ранее, признаются действительными (п. 3 Указа).
Отдельных норм про внесение записи об окончании трудовых отношений при выходе на пенсию законодательством не установлено. Поэтому рекомендуем обратиться за разъяснениями в Фонд пенсионного и социального страхования (СФР), а также Роструд.
Также в разъяснении от 14.07.2023 г. при невозможности внесения в трудовую книжку записи об увольнении Роструд говорил обратиться в суд с заявлением об установлении факта прекращения трудовых отношений с работодателем. Тогда решение суда будет являться документом, подтверждающим факт прекращения трудовых отношений.