Надежда Николаевна, вы вступили в профсоюз в семнадцатилетнем возрасте. Что вас привлекло в этой работе?
Моя активная жизненная позиция со школьной скамьи в конечном итоге привела меня в профсоюз работников связи, членом которого я являюсь и по настоящее время. В школе я входила в состав актива класса, представляла интересы одноклассников на различных уровнях, в том числе и на уровне директора школы, если возникала необходимость. Благодаря доверию коллектива я приобретала уверенность в своих силах и осознание правильности действий, неравнодушие и обостренное чувство справедливости, силу духа и навыки ведения переговоров - качеств, которыми должен обладать каждый профсоюзный лидер.
Какими были профсоюзы в то время?
Права профсоюзов были намного шире, а профсоюзы - сильнее, и в первую очередь высоким профсоюзным членством. Профсоюзы участвовали в решении многих вопросов: осуществляли контроль за соблюдением трудового законодательства, при нарушении мер охраны труда, профсоюзный представитель мог приостановить производственный процесс, с целью безопасности жизни и здоровью работника; профсоюзы участвовали в распределении бесплатного жилья и предоставлении оздоровительных санаторно-курортных путёвок для работников и членов их семей, в подведении итогов социалистического соревнования и присвоении почетных званий, включая звания «Ветеран труда», «Ударник коммунистического труда» и др. Права профсоюзов были закреплены в трудовом законодательстве и Законе о профессиональных союзах.
Я надеюсь, что со временем права профсоюзов будут укрепляться, потому что за этим стоит жизнь и безопасность работающих граждан РФ, рост их благосостояния и стабильность в обществе. Профсоюзы являются самой многочисленной общественной организацией и единственной, которая имеет свой закон – «Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
К сожалению, сегодня работодатели всячески препятствуют созданию работниками профсоюзных организаций, несмотря на то, что это предусмотрено законом: минимум три члена трудового коллектива, принявшие решение о создании первичной профсоюзной организации с целью защиты своих прав и представительства интересов, имеют на это право по закону РФ.
Работодатели должны осознавать, что профсоюз это не оппозиция и не оппоненты, профсоюз – это социальный партнер. Ключевая роль в обеспечении социальной стабильности общественных отношений как на общероссийском так и на региональном уровнях, в том числе и в Республике Крым, отведена системе социального партнерства. В Крыму, начиная с 2014 года, произошел переход социального партнерства на новые рельсы российского законодательства.
Надежда Николаевна, в своей карьере вы также 7 лет работали преподавателем. Каким было начало работы?
С 1990 года я работала мастером производственного обучения в Железнодорожном училище №4, в котором в 1978 году изучала азы профессии оператора связи. Завершив обучение в Московском институте связи, я получила право вести профильный предмет «Почтовая связь», а имея уже 12 летний опыт работы в профессии – быть мастером производственного обучения группы операторов и телеграфистов связи. Я с большим интересом занималась воспитательной и преподавательской работой.
Оторванность теории и практики я ощутила уже на своем первом рабочем месте. Поэтому в ходе обучения будущих связистов я внедряла практические занятия на специально оборудованном в классе своеобразном «рабочем месте оператора», где мы с ребятами в театрализованной (игровой) форме отрабатывали производственный процесс оператора связи. Эффективность такой формы практических занятий была явной: когда мои выпускники приходили на рабочее место, они знали все. При наших дальнейших встречах ребята рассказывали об удивлении сотрудников высокому уровню их подготовки и полной адаптации к рабочему месту оператора связи. Мне очень нравился и трудовой коллектив училища, и ученики, принявшие решение обучаться ремеслу.
Почему решили все же сменить профессию?
Профессия по сути не изменилась. Свою трудовую деятельность я начинала в отрасли связи, перейдя на работу в Крымскую республиканскую организацию работников связи в должности специалиста по социально-экономическим вопросам, я стала защищать трудовые права и профессиональные интересы связистов. Опыт производственной деятельности и знание профессии изнутри, несомненно, помог мне в работе. Работа в профсоюзных органах для меня, если хотите, это призвание и в определенной степени – служение главенству справедливости и законности. А защищать интересы работников – это свойство моего характера – оказать помощь нуждающемуся в ней.
С 2019 г. вы являетесь председатель Союза организаций профсоюзов «Федерация независимых профсоюзов Крыма».
Да, в 2019 году я возглавила «Федерацию независимых профсоюзов Крыма» (ФНПК). Предшествовала этому работа в Крымской республиканской организации работников связи в должности специалиста по социально-экономическим вопросам, заместителя председателя организации, а затем и председателя Республиканской организации связистов, где я обучалась профсоюзному ремеслу - защите интересов человека труда.
Работа в «Федерации независимых профсоюзов Крыма» - это новый опыт профсоюзной работы: не в рамках одной отрасли, а в масштабах территориального объединения, состоящего из 26 членских организаций, которые представляют права и интересы работников различных отраслей экономики Крыма: здравоохранения нения и образования, автомобильной и строительной отраслей, энергетической отрасли и государственных служащих, предприятий агропромышленного комплекса и культуры.
Какие задачи стоят перед Союзом?
Сегодня российские профсоюзы насчитывают большую историю, некоторые исчисляют 115 лет создания. Первые профсоюзы были созданы у печатников Московской телеграфной станции. Изначально они собирались в подвалах, потому что такая деятельность пресекалась, были гонения. Первые профсоюзы отстаивали 8-часовой рабочий день, обычно он длился 14 часов. За ними последовали железнодорожники, волна создания отраслевых профсоюзов прокатилась по всей России. Тогда правительству не оставалось ничего, кроме как принять этот факт и начать взаимодействовать и сотрудничать с профсоюзами.
На современном историческом этапе цели и задачи профсоюзов РФ остаются теми же: защита и представительство интересов работающих граждан – членов профсоюза: соблюдение трудовых прав работников, достойная оплата и право на безопасный труд. Безусловно, формы и методы работы современных профсоюзов несколько иные. Профсоюзы в современном обществе не являются некой оппозиционной организацией, сегодня профсоюзы - это достойный социальный партнер правительству и работодателям.
В 2014 году произошел переход социального партнерства в РК на рельсы российского законодательства. Перед профсоюзами появились новые задачи и цели, изменились и подходы к их решению. На сегодняшний день в России сложилась многоуровневая система социального партнерства, сформированы трехсторонние комиссии на региональном и территориальном уровнях. Активно, с участием представителей органов власти всех уровней профсоюзов и работодателей реализуются мероприятия по коллективно-договорной компании с охватом как можно большего количества предприятий и организаций различных форм собственности.
В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Если я захочу создать профсоюз в своей организации, какие этапы нужно будет пройти?
В «Федерацию независимых профсоюзов Крыма» обращаются многие граждане, в том числе и молодые, с вопросами нарушения их трудовых прав и отсутствием возможности их защиты. Ответ один: необходимо создавать профсоюзную организацию для защиты нарушенных трудовых прав и представительства профессиональных интересов. Информация о том, как создать первичную профсоюзную организацию, размещена на официальном сайте «Федерации независимых профсоюзов Крыма».
В ст.2 Федерального Закона «О Профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусмотрено, что каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них и заниматься профсоюзной деятельностью. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Минимум 3 (три) работника (сотрудника) работающие в одном коллективе, приняв решение о создании профсоюзной организации, имеют на это право по закону. В дальнейшем, целесообразно вовлечь в профсоюз как можно большее количество членов трудового коллектива. Чем профсоюзная организация многочисленнее, тем действеннее её инструменты защиты и шире возможности.
Надежда Николаевна, «Федерация независимых профсоюзов России» объявила 2021 годом охраны труда. Почему выбрана именно эта тема?
Я в начале нашей беседы упомянула, что вопросы охраны труда являются одними из трех основных уставных задач профсоюзов: вопросы соблюдения трудового законодательства, вопросы оплаты труда и вопросы охраны труда.
Жизнь и здоровье граждан - главный ресурс государства. А значит безопасность работников в процессе выполнения ими своих трудовых функций и создание работодателями безопасных условий труда – важная и серьезная задача.
Мы подводим итоги по всем направлениям деятельности, в том числе и по охране труда. К сожалению, итоги неутешительные. В прошлом году специалисты «Федерации независимых профсоюзов Крыма» приняли участие в 100 комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве. Напомню, что ФНПК участвует во всех расследованиях несчастных случаев, независимо от наличия профсоюзной организации. Из 100 случаев - 59 со смертельным исходом: 7 случаев были связаны с производством, а остальные квалифицированы как естественная смерть.
К сожалению, «естественная смерть» человека на производстве тоже имеет свои причины. Возможно, проблема кроется в системе здравоохранения и отсутствии доступного профилактического лечения, в иных причинах.
Отдавая большое значение вопросам охраны труда работающих, 2021 объявлен годом охраны труда. С целью привлечения внимание всех ветвей власти, объединений работодателей на главную задачу: сохранение жизни и здоровья работников в процессе выполнения ими трудовых функций. Разработан план мероприятий, куда вошли коллегии технических инспекторов труда, семинары и обучения, конкурсы на лучшего уполномоченного по охране труда и детского рисунка «Охрана труда глазами детей», в котором приняли участие более 100 детей. К участию в профсоюзных конкурсах приобщено и студенческое сообщество - на лучшую научно-практическую работу по охране труда.
В конце апреля прошла неделя охраны труда. Какие самые актуальные вопросы обсуждались в ходе мероприятий? Поделитесь, пожалуйста, итогами проекта.
Всемирный День охраны труда был утверждён Международной организацией труда после того как на производствах в США и Канаде профсоюз и работники почтили память погибших граждан. Цель Всемирного Дня охраны труда - обратить внимание всех сторон социального партнерства, работодателей и органов власти, органов муниципальных образований на главный вопрос - сохранение жизни и здоровья, обеспечение достойных, безопасных, безвредных условий труда сотрудника.
В рамках недели охраны труда прошли всевозможные семинары и совещания, куда были приглашены контрольно-надзорные органы, Министерство труда, Инспекция по труду, прокуратура РК. Мы анализируем причины большого количества нарушений со стороны работодателей, наши предложения по улучшению ситуации рассматриваем, в том числе и на площадке Уполномоченного по правам человека в Крыму.
В настоящее время в законодательство РФ вносятся серьезные изменения, в том числе и в нормативные документы, регулирующие вопросы охраны труда. К сожалению, это не всегда улучшает текущую ситуацию, но профсоюзы нацелены на защиту интересов работников в любой ситуации и готовы представлять их на всех уровнях социального партнерства.
С 2019 года работает Молодежный совет Союза организаций профсоюзов «Федерация независимых профсоюзов Крыма». В чём его назначение? В каких направлениях он работает?
Профсоюзы имеют большой исторический путь. И пока существуют трудовые отношения, будут и профессиональные союзы. Поэтому нам необходимо обновлять кадры, передавать опыт и воспитывать молодых профсоюзных активистов, обучать их профсоюзной работе. Привлекать членов молодежных советов профсоюзов к решению социально-экономических вопросов, касающихся молодёжи.
Именно с этой целью созданы Молодёжные Советы «Федерации независимых профсоюзов России» и «Федерации независимых профсоюзов Крыма».
В связи с принятием Закона «О молодёжной политике в Российской Федерации» внесены изменения и в Концепцию ФНПР и в Положение о Молодежном Совете ФНПК. Молодежные Советы осуществляют активную деятельность и в каждой республиканской организации отраслевого союза, которая имеет профсоюзную направленность.
ФНПК, её членские организации на системной основе проводят обучение молодёжи. В данный момент профсоюзная молодежь регистрируется на участие во Всероссийском молодежном профсоюзном форуме ФНПР «Стратегический резерв 2021».
Большое внимание уделяется вопросам патриотического воспитания молодёжи. «Профсоюзная вахта памяти» - ежегодная акция, которую профсоюзная молодёжь проводит уже не первый год. По маршруту Симферополь-Севастополь 22 июня будет стартовать Вахта Памяти в 2021 году. Молодые профактивисты посетят места боевой Славы и возложат к памятникам воинам-победителям в Великой Отечественной войне красные гвоздики.
Надежда Николаевна, взаимодействует ли «Федерация независимых профсоюзов Крыма» с правовой инспекцией труда? В каких направлениях?
Наши задачи перекликаются, но мы осуществляем общественный контроль, а Инспекция по труду РК осуществляет контрольно-надзорную функцию и налагает административные штрафы в случае нарушений трудового законодательства и нормативно-правовых актов по охране труда. «Федерация независимых профсоюзов Крыма» выписывает предписания работодателям в случае выявления нарушений. Работодатель в определённые сроки должен отчитаться как выполнены эти предписания, в случае невыполнения предписаний ФНПК направляет обращение в Инспекцию по труду РК .
В целом же деятельность и правовой инспекции труда ФНПК, и Инспекции по труду РК направлена на наведение порядка в части соблюдения работодателями действующего законодательства РФ, что в конечном итоге будет способствовать наведению правопорядка и стабильности в обществе.
Надежда Николаевна, по официальным данным, в прошлом году больше 32 тысяч крымских детей побывали в детских оздоровительных лагерях. Есть ли прогнозы на этот год? Как формируются предварительные места? Есть ли преимущества для определенных групп?
Вопросы детского оздоровления всегда находятся под особым контролем у руководства РК и профсоюзов, так или иначе они связаны с трудовыми отношениями. Например, при невозможности оздоровления ребенка (детей), родители не в состоянии полноценно выполнять трудовую функцию из-за слабого здоровья ребенка, при этом будут испытывать определённые неудобства и работодатели.
В Республике Крым определено 14 категорий детей, которым предоставляется право на бесплатное получение путевок в детские оздоровительные лагеря за счёт бюджета РК. Это отличники учебы и победители различных соревнований и конкурсов, дети из многодетных семей и дети-сироты и т.д. Практически каждый ребёнок относится к той или иной категории. Этот механизм носит и воспитательный характер, приучая ребят уже со школьной скамьи прилежанию и активному образу жизни. Отличная учёба, примерное поведение, занятия в различных кружках, участие в соревнованиях и конкурсах поощряется правом на бесплатную путевку в ДОЛ.
В 2020 году профсоюзы Крыма инициировали предоставление частичной компенсации стоимости путевок в ДОЛ родителям, которые самостоятельно приобрели такую путевку, так как бесплатные путевки предоставляются только 14 категориям детей. Этих ребят надо вырастить здоровыми гражданами РФ, которые во взрослом возрасте буду развивать экономику нашей страны, а это задача и родителей, и государства. Сегодня норма о компенсации 50% стоимости путёвок в ДОЛ отражена в инициативах Президента Российской Федерации.
Мы рассчитываем на то, что в этом году оздоровление будет на уровне 2020 года, а может быть и выше. Очень тесно и эффективно мы взаимодействуем с Министерством образования Республики Крым, которое курирует детское оздоровление. Президиум «Федерации независимых профсоюзов Крыма» постоянно рассматривает вопросы, связанные с оздоровлением детей. На сайте ФНПК уже с января размещена информация и контакты отделов, курирующих детское оздоровление в муниципальных образованиях РК, а также перечень документов необходимых для получения оздоровительной путёвки на ребёнка.
Многие профсоюзные организации, привлекая и средства работодателей в соответствии с Коллективными договорами, также выделяют средства на детское оздоровление.
Традиционная Первомайская демонстрация в 2021 году прошла в новом формате. Расскажите, пожалуйста, как вы относитесь к этой трансформации?
Весь мир столкнулся с ситуацией, когда в период ограничительных мер необходимо было оперативно вырабатывать новые формы и профсоюзного контроля и проведения традиционных праздничных акций профсоюзов.
Сейчас праздник 1 Мая называется Днём весны и труда. Мы с этим согласны, но надеемся, что вернется истинное название этого праздника - День международной солидарности трудящихся. В действительности так и есть, в этот день трудящиеся со всего мира выходят на площадь, демонстрируя единство рядов, сплоченность и готовность к солидарным действиям для защиты и представительства законных прав и интересов.
В 2021 году формы проведения праздничных Акций профсоюзов Крыма, как и по всей России, будут разнообразными: для молодых профактивистов в онлайн-формате: Первомайские флешмобы, и Профсоюзная перекличка, Голосование за резолюцию ФНПР и др. Традиционно прошли встречи трудовых коллективов с социальными партнерами, организована акция «Информационный куб», который был установлен на пересечении улиц Пушкина и Горького. Это красочная конструкция в виде куба, где размещена информация о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности, размещена и Резолюция ФНПР, декларирующая развитие экономики и создание дополнительных рабочих мест, достойную заработную плату. В резолюции профсоюзов России выражена поддержка внешней политики государства, потому что реализация любых инициатив возможна только когда будет мир на Земле.
Надежда Николаевна, как вы считаете, в чём залог хороших трудовых отношений?
К нам часто обращаются граждане с тем, что работодатель предлагает неформальную занятость и зарплату в конвертах. Что же делать? Не нужно соглашаться на неофициальные трудовые отношения. Работодатель, безусловно, нарушает трудовое законодательство РФ, предлагая неофициальное трудоустройство. Можно ли рассчитывать, что он вовремя и в полном объеме выплатит работнику, согласившемуся на неофициальную форму трудовых отношений, заработную плату, обеспечит ему безопасные условия труда и будет соблюдать трудовое законодательство? Конечно же нет. Поэтому гражданам не нужно соглашаться на неофициальную занятость.
И, безусловно, работодателям необходимо повышать свою социальную ответственность, взаимодействовать с представительским органом работников – профсоюзом, созданным ими для защиты своих прав и гарантий. А работникам – создавать профсоюз и быть полноправным его членом.
